음악축제예산, 4억5천 편성...경실련, 예산통과 시의회 비판...정책 및 평가 부재 속 새로운 정책과 틀 마련해야.
▲ 2008년 광명음악축제 개막식 중 시민합창단 합창. 그러나 평가는?
사실상 광명시가 음악축제를 계속해야 하는 것인지에 대한 뚜렷한 결론은 없다. 결론을 낼 수 있는 시도를 하지 않았기 때문이다. 시가 2008년 광명음악축제 원년을 선포하고 지역 내부의 축제를 해보겠노라고 시도를 해 봤지만 주목을 끌지는 못했다. 축제 준비 기간이 짧았다는 한계가 있지만 감안을 해도 지역의 대표축제라 하기에는 곳곳에 문제가 산적하다.
시는 올해 음악축제를 치르고 음악축제의 나아갈 방향에 대해 토론회를 진행했다. 그러나 원론을 집는 수준이어서 눈가림용이라는 비판을 피하기 어렵다. 시가 지역 주민들을 중심으로 한 ‘지역축제’로 광명음악축제를 만들겠다는 큰 방향을 잡은 이상, 2008 광명음악축제에 대해 정확한 평가를 거쳐야 하는 것은 당연한 수순이다. 그러나 지난해 축제에 이어 올해 축제도 평가는 진행되지 않았다.
광명음악축제는 ‘정책’이 없어 문제의 소지가 많다는 지적이 지난 해 의회에서 집중적으로 제기됐다. 그리고 논란 속에 올해 어렵게 추경에서 예산을 확보해 축제를 치렀다. 그러나 여전히 광명음악축제에 대한 정책은 마련되지 않았다. 하물며 올해 진행된 축제에 대한 평가도 없는 상황이다.
상황이 이러함에도 4억5천만원의 2009년 광명음악축제 예산이 편성되어 의회를 통과했다. 상임위에서 광명음악축제 예산에 대해 전액 삭감을 요청했으나, 예결위에서 부활해 본회의를 통과했다. 이러한 시의회 심의 방식에 대해 광명경제정의실천시민연합(이하 경실련)은 지난 24일 논평을 내 의회를 비판했다.
광명경실련, 논평내고...상임위 삭감 요구, 예결위 부활...시의회 심의 방식에 대해 비판.
광명경실련에 따르면 예결위원 5명 중 나상성 의원과 조미수 의원이 삭감해야 한다는 의견을 냈고, 권태진 의원과 구본신 의원은 예산을 세워야 한다고 요구했다. 박은정 의원은 정책이 없는 축제를 계속하는 것에 대해 문제점이 있다고 생각하지만 시장의 의지가 강해 어차피 추경에서 다시 세워질 것이라는 현실론을 내세워 찬성했다.
의회 심의 과정만을 놓고 보더라도 상임위의 삭감 요구, 예결위원 5명 중 3명 찬성, 2명 반대라는 과정을 통해 부활되는 등 음악축제 추진 방식이 공감대를 얻지 못하고 있다.
의회에서 음악축제 예산이 통과되는 과정은 예산의 타당성을 떠나 소위 ‘딜(deal)’을 통해 예산안이 다뤄지는 모양이다. 음악축제 예산이 정당성이나 공감대를 없어 의회 심의를 통과한 것이 아니라는 것이다.
2008년도 음악축제 예산이 추경에서 통과될 당시에는 의회 직원 인사와 예산을 맞바꿨다는 주장이 제기된바 있다. 또 2009년도는 음악축제 예산을 통과시키는 조건으로 심포니 관련 예산(1억3천6백만원)을 쪼개 ‘해설이 있는 교과서 음악회’ 예산으로 부기하는 것과 맞바꿨다는 주장도 제기되고 있다.
시는 지난 2004년부터 음악관련 축제를 치르면서 지금까지 30억원 이상의 예산을 쏟아 부었지만 아직까지 방향이 오락가락 하면서 갈피를 잡지 못하고 있다. 축제를 치렀지만 그 다음을 준비할 수 있는 긍정적인 축제 자산이 많이 남아 있는 것으로 보이지 않는다.
그러나 어차피 예산은 세워졌다. 제대로 갈 길을 찾아야 한다. 시는 정책을 마련해 공감대를 얻을 수 있는 방향과 원칙, 그리고 내용을 마련해야 한다. 2009년은 지방선거를 얼마 남겨 두고 있지 않은 상황이어서 축제의 내실을 기하기가 더 어려워 질 수도 있다.
광명음악축제가 올해로 5년차를 지나 2009년도에는 6년차 음악축제를 치르게 된다. 새로운 원칙과 틀로 가지 않으면 더욱 어려워질 수 있는 상황이다. 전문성과 지역성을 결합하고, 시의 ‘간섭’이 아닌 ‘지원’으로, '기획사'가 아닌 '독립사무국'으로 새로운 틀을 짤 수 있는 시스템이 구축이 될 수 있을지 향후 과정을 지켜봐야 하는 이유다
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