도덕산 도시자연공원 조성계획 환경,재해 영향평가 주민 설명회 열려
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보존의 원칙, 시설최소화와 기존 시설 복원 주장 눈길 끌어...
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도덕산 도시자연공원 조성계획 환경,재해 영향 평가에 대한 설명회
(이하 도덕산 설명회)가 지난 9월11일 오후2시에 시민회관 대공연장에서
60여명의 인근 단지 주민, 시민단체 관계자들이 참여한 가운데 진행되었다.
설명회가 끝나고1시간 넘게 진행된 질의응답, 토론시간을 통해
참석자 대부분은 도덕산 도시공원에 시설을 안치는 것보다는
보존을 위주로 시설을 최소화 할 것을 요구했다.
“도덕산 정상에 정자를 설치하고, 진입로 공사를 한다고 하는데 사실인가?
누가 게이트볼을 산속에서 하는가?
주민의견을 듣기 위한 설문을 실시했는가?
5단지 간담회에서 시설을 최소화하고, 원형대로 보존할 것을 요구한 민원을 낸 바 있다.
왜 민원에 대한 회신이 오지 않는가?
이번 공청회도 형식적으로 하려는 것은 아닌가?
예산을 낭비해서는 안된다. 비용을 줄이고,
차라리 그 비용으로 수재민을 생각해 달라.” - 하안5단지 주민 손해운씨
“도덕산 자연공원 조성에 원칙이 필요하다.
도덕산 도시자연공원 조성 목적이 보존을 위해서라면, 보존의 원칙을 지켜야 한다.
일부 시설을 요구하는 민원에 대해서도 이런 원칙을 적용하면 되는 것이다.”
- 이영이 (광명YMCA 총무, 광명시민단체협의회 운영위원장).
“시민단체의 입장은 공원지정에 요구되는 필수시설 외에는
원칙적으로 도덕산 안에다 시설을 안치는 것은 반대다.
인라인스케이트장, 팔각정자 등은 요구하지 않은 시설이다.
설치하지 않았으면 한다.
광명시환경위원회를 겸하는 푸른광명21운영위원회에서도
오늘 회의를 통해 관리사무소 등 공원지정에 필요한 필수시설 외에
기존 불법시설을 원상복원 하고,
등산로에 표지판 정도만 세우는 방향으로 입장을 정리한 바 있다.”
- 이승봉 (광명시정지킴이 단장).
“도덕산 자연공원은 보존이 우선되어야 한다.
아울러 현재의 도덕산 자연공원 지정면적을 구름산과 연계해서 확대해야 한다.
환경영향평가 대상지에 인근 안터저수지를 포함해 주었으면 한다.”
- 허기용 (푸른광명21협의회 사무국장)
“도덕산에 시설을 안치해서는 않된다.
관리사무소도 운영비용 등 향후 예산상 추가부담이 있다.
철회했으면 한다. 인근지역 동사무소를 활용하는 것도 방법이다.
정상부에 팔각정자 계획이 있는데, 이미 착공에 들어가 사업자가 선정이 되었다고 했다.
기본계획에 올라가 검토 중인 사업인데, 벌써 사업자가 선정되어 진행된다면,
이 자리가 시민을 상대로 우롱하는 것 아니냐.” - 이승호 (광명시의원)
“팔각정자가 산에 올라 시의 전망을 얻고자 만드는 것이라면,
이미 더 높은 구름산에 정자가 지어져 있다.
인근 도덕산에 3억5천이나 되는 예산을 들여가며
그리고 공사 진입로 문제 등 부담을 안고서 무리하게 할 필요가 없다.
아울러 인라인스케이트장도 안양천변, 목감천변 등 이용공간이 있다.
현재 많은 시민들이 실내체육관을 이용하고 있다.
산꼭대기에서 이용할 이유가 없다.” -경실련 관계자
이날 설명회에서 백재현 광명시장은 인사말을 통해
도덕산 자연공원 유지관리에 필요한 시설,
주민의 요구시설이 무엇인지 파악해 협의점을 찾을 수 있기를 주문했다.
아울러 이례적으로 도덕산 팔각정에 대한 반대여론을 의식해서 인지,
“만난 사람들 중에는 도덕산 정자에 대한 찬성의견이 80:20으로 많았다.
의견을 더 들어 보겠다”며 정자를 짓는 것에 대한 의지를 표현하기도 했다.
이어 사업의 용역을 맡은 경호엔지니어링 관계자(이하 용역 관계자)가
1시간 정도 조성계획안과 환경, 재해 영향평가 결과에 대해서 설명을 하였다.
용역 관계자는 환경과 생태의 중요성을 중시하는 최근의 사회적 흐름을 알고 있기에,
도시공원 개발이라는 ‘개발’ 용어를 사용하는 것에 부담을 느낀다며,
도시공원 조성의 목적을 ‘광명시 환경생태공원’으로 맞췄다고
조성계획에 대해 차분히 설명을 진행했다.
또한 질의응답 시간에 나온 방청석의 다양한 질문에 대해
차분히 대응하는 모습을 보여 주기도 했다.
도덕산에 시설을 안치는 반대의 목소리에 대해서는
시와 협의를 하겠다는 입장을 보였다.
팔각정자에 대해서는 본인들이 할 수 있는 문제는 아니라며 비껴갔고,
불법시설을 원상태로 복원하는 문제 역시
시와 협의를 하겠다며 신축적인 입장을 보였다.
관리사무소를 인근 동사무소로 활용하는 문제에 대해서도
시와 협의를 하겠다고 했다.
아울러 ‘설명회에서 나온 의견들은 향후 어떻게 처리되는 것이냐’는
방청석의 질문에,
나온 의견들을 항목별로 정리하여 시 행정부서 실과와 협의하고,
환경영향평가 감독기관, 지방환경청 제출 등
행정적 절차를 밟아 진행을 하게 된다고 했다.
도덕산 79년 자연공원으로 지정되었으나 기본계획 수립하지 않아 확정되지 못해
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도덕산 자연공원은 도시계획에 의거 1979년 7월 공원으로 지정되었으나,
조성계획이 수립되지 않아 그동안 무허가 건물의 난립, 경작,
무계획적인 시설입지 등으로 공원관리에 어려움이 있어왔다.
이에 광명시는 설명회 배포 자료를 통해
조성계획의 목적이 녹지공원 내 난개발을 방지하고,
녹지를 보존하며, 기존 시설 및 최소한의 시설만을 계획하여
환경과 조화되는 방향으로 조성계획을 수립하겠다고 밝혔다.
이번 도덕산 자연공원으로 지정되는 면적은 1,448,550 M2(약438,186평)이며,
이중 계획시설면적은 70,487M2로 공원면적의 4.87%에 해당한다.
전체 공원면적의 20%이내에서 공원시설을 들이는 것이
관련 규정상 가능한 점에 비추어 볼 때
현재 계획 중인 시설규모는 그다지 높은 편은 아닐 수 있다.
그러나 과다한 인구밀도와 비좁은 도로,
교통체증으로 쉴 곳이 별로 없는 광명시민에게
구름산과 도덕산은 유일한 여유와 휴식의 녹색공간인 점을 감안할 때,
도심의 주요 허파기능을 하는 도덕산 공원조성 계획에 대해
시민들이 민감하게 받아들이는 것은 어쩌면 너무도 당연하다.
이미 지역 언론을 통해 이 문제가 수차례 보도된 바 있다.
시민단체도 이번 설명회 전에 있었던 두 차례 설명회를 가지면서,
보존과 시설 최소화의 원칙을 일관되게 주장하며,
조직적으로 대응하는 모습을 보여 왔다.
도덕산 인근 지역 주민들도 시 관계 공무원을 불러,
간담회를 요청한 경우도 있었다.
팔각정자, 인라인스케이트장 등 세부시설 반대와 함께
기존 불량지에 대해 녹지로의 원상복구를 요청
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이날 설명회를 통해 볼 때
시 행정부가 시민단체나 주민들과 여러 차례의 만남을 통해
기존 불량시설이나 기존 시설을 재이용하는 방안을 통한 시설 최소화,
환경적인 생태공원으로의 조성 등 큰 틀의 방향을 잡은 것도 같지만,
여전히 의견차이가 존재한다.
즉 시민단체 관계자들은 정상의 팔각정자나 인라인스케이트장 등
세부시설들에 대한 철회를 요구하고,
나아가 광명시환경위원회를 겸하는 푸른광명21협의회 운영위원회에서
기존 불량지에 대해 녹지로의 원상복구를 요청하는 의견을 내놓아,
도덕산 자연공원 조성의 원칙뿐만 아니라 세부적인 의견접근에 있어
여전히 불씨가 남아 있게 되었다.
도덕산 자연공원 지정 면적을 구름산과 연계해서 확대를 해야 한다는 새로운 요구도
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또한 기존의 도덕산 자연공원 지정 면적을
구름산과 연계해서 확대를 해야 한다는 새로운 요구도
향후 어떻게 반영이 되어 도덕산과 구름산이 끊어지지 않고
녹지공원으로서 벨트를 형성할지 주목할 만하다.
한편 환경에 대한 지역주민의 관심이 고조되는 시기에
도덕산 도시자연공원 조성 설명회에 일반 시민들의 참여는 저조했다.
행정부의 적극적인 홍보와 참여 요구를 통해
지역주민들의 다양한 의견을 수렴하려는 노력이 부족한 것 같아 아쉬움을 남겼다.
<강찬호기자>
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