KTX 광명역을 활성화하자는 취지의 정책토론회가 지금까지 두 차례 진행됐다. 2006년 11월16일. 2010년 11월26일. 관통하는 요지는 같다. 광명역 정상화 내지 활성화. 이를 위해 2006년에는 광명역 연계 교통망 확충과 역세권 개발 방안, 민관협력 방안이 토론됐다. 2010년 토론회에서도 연계 교통망과 역세권 개발 방향에 대해 논의됐다.
물리적으로 4년의 세월이 흐른 뒤 진행된 토론회(포럼)이지만 내용상의 큰 변화는 없었다. 역세권 개발에 대한 상황도 진전은 없었다. 오히려 달라진 점은 영등포역과 수원역 정차라고 하는 악재와 당초 계획되었던 역세권 PF사업이 금융위기로 멈춰서 있다는 것이다. 광명역 활성화에 대한 돌파구를 찾아야 하는 것이 광명시의 상황이다.
그럼에도 집어봐야 할 것이 있다. 지난 26일 진행된 포럼에서 방청석 의견으로 조미수 전 시의원과 문영희 시의원은 접근 방식은 다르지만 눈길을 끄는 제안을 했다. 지속성을 갖고 역세권 활성화 방안이 추진되는 과정을 관리할 수 있는 방안 마련이 필요하다는 것이다. 조미수 전 의원은 시에 상설조직을 두자는 의견을 냈고, 문영희 의원은 공사 성격의 별도 기구를 설치하자는 안이었다.
두 안이 얼마나 준비되고 검토되어 제출된 안인지, 아니면 아이디어 수준에서 제기된 안인지는 다른 문제이지만, 역세권 개발을 시 차원에서 상시적으로 관리할 필요성이 있다는 문제의식은 ‘멈춰선 듯 보이고 손을 놓은 듯 보였던’ 지난 시간에 대한 반성적 평가 속에서 제출된 의견으로 보여 검토가 필요하다고 본다.
즉 광명역 역세권 개발과 관련해서 어떤 기구(전담조직이나 T/F 등)를 설치하는 가시적 문제로 접근할 수 도 있고, 아니면 기존 조직체계 안에서 역세권 개발에 대해 비중을 싣는 업무분장 수준으로 접근할 수도 있다. 그것은 행정 내부에서 검토해야 할 일이다.
한편 시 행정과 파트너십을 이뤄 역세권 개발에 대한 시민들의 지속적인 관심과 참여를 이끌어 내야 할 ‘광명역정상화범시민대책위원회’(이하 범대위)의 역할이다. 범대위는 광명역 정상화와 활성화를 위한 민관협력기구로 위상을 갖고 있다. 시 조례로 제정된 이유도 그런 배경에서다.
그럼에도 지난 민선4기에서 사실상 활동을 멈췄다. 민선4기 당시 시는 역세권 개발이 지역이 아닌 중앙정부의 역할이라며 범대위 무용론 내지 역할 축소론을 제기했다. 행정에 대한 의존성 내지 지역정치의 영향권에 놓여 범대위가 자체 진로를 찾지 못한 결과이다.
이어 민선5기 들어 영등포역 정차가 결정되면서 범대위 활동의 필요성이 다시 제기됐다. 중앙정부를 찾아가 시의 요구를 제기하고, 포럼을 열어 역세권 활성화 방안을 찾고 있는 중이다. 또 시장은 시장대로 중앙정부와 철도공사를 상대로 해법을 모색하는 분주한 발걸음을 하고 있다. 4년 전과 일부 닮아 있다.
광명역 역세권 정상화와 활성화의 과제는 정치적 이해관계나 지역적 이해관계를 넘어선 광명시의 미래 발전과 관련된 계획이다. 따라서 정치적 수준에서 문제에 접근하거나 지역적 수준에서만 문제에 접근하면 해결의 실마리를 찾기는 쉽지 않을 것이다.
시는 시대로, 범대위는 범대위 대로 각 자의 역할에 충실하면서 민관협력 모델로 접근해야 할 것이다. 그래야 시민들을 지역발전의 주체로 세울 수 있을 것이다. 역세권 개발에 대한 의미 있는 진전을 일궈내기 위해서는 정치인 몇몇의 관심이나 노력으로 되는 것이 아닌, 광명역세권 개발을 통한 지역발전이라는 시민들의 의지가 전제되어야 가능할 것이다.
따라서 시와 범대위는 시민들의 관심과 참여 그리고 신뢰를 얻기 위해 더 많은 노력을 해야 할 것이다.
