24일 광명시의회 행정감사가 시작됐다. 행정감사 첫날 쟁점은 광명지역 특정언론사, 즉 ‘광명일보’에 대한 시의 편중지원이 문제가 됐다. 광명일보 ‘몰아주기’가 각 부서에서 조직적으로 이뤄진 정황이 감지되고 있고, 홍보실의 행정예고비 편중지원도 마찬가지였다. 광명시와 광명일보의 ‘수상한 거래’가 이번 행정감사에서 쟁점으로 부각되고 있다.

미래전략실 행정감사가 23일 오전과 오후에 걸쳐 진행됐다. 자치행정위 의원들은 미래전략실 수의계약 현황 자료를 요구했고, 그 중 2013년도 광명저널과 계약건수를 확인했다. 광명저널은 광명일보를 발행하고 있다.

행정감사에 따르면 미래전략실은 2013년도에 세 건의 수의계약을 광명저널을 통해 집행했다. 문제는 계약 집행과정에서 특정업체가 비교견적으로 들어왔고, 그 업체는 계약에서 떨어졌지만 해당 일을 맡아서 진행했다. 계약은 광명저널이 하고, 일은 경쟁으로 들어온 해당 업체가 하는 식이며, 다른 계약에서도 유사한 방식으로 진행했다는 지적이다.

의원들은 이를 두고 ‘짜고 치는 고스톱’이라고 비판했다. 복지건설위원회 김익찬 의원도 광명저널과 특정업체의 타견적서가 거의 비슷한 방식으로 들어와 10개 부서에서 1억2천여만원에 이르는 수의계약이 진행됐다며, 회계과장을 증인으로 불러 경위를 따져 묻기도 했다.

이병주 의원은 “비교견적은 A라는 데서 들어오고, 일은 B에서 받아서 하나? 어떻게 건수가, 다 그렇게 되나? 예를 들어 견적이 A업체에서 100만원으로 들어오고, B업체에서 110만원으로 들어오고 있다. 일은 B가 하고 계약은 A가 한다. 세 건이 같은 업체(B)이다. 믿을 수 있겠나?...깜짝 놀랐다. 견적에서 떨어진 회사가 일한다. 한 건도 아니고 다한다.”라고 지적했다.

유사한 중복 사업이 광명저널을 통해 진행됐다는 의혹도 제기됐다. 홍보실은 광명동굴 관련 홍보책자를 광명저널과 수의계약을 통해 진행했다. 이어 미래전략실에서도 홍보실 책자와 유사한 광명동굴 관련 책자를 광명저널과 수의계약을 통해 제작했다. 계약은 계약부서에서 진행했고, 예산은 미래전략실에서 진행됐다. 제작 진행은 홍보실 협조로 진행됐다. 미래전략실에서 광명저널과 진행한 세 건 중 한 건의 수의계약 진행 내용이다.

자치행정위 김기춘 의원과 이병주 의원은 홍보실과 미래전략실이 중복된 사업을 부서 간 나눠먹기로 진행한 것이라며, 전용일 수 있다고 지적했다. 또 특정언론 밀어주기라는 의혹과 중복된 사업의 집행은 예산낭비라고 지적했다.

시 관계자들은 설득력 떨어지는 답변으로 응수했다. 미래전략실 김선태 실장은 광명동굴 책자에 대해 홍보실에서 파일을 많이 가지고 있어, 해당 부서 협조를 통해 제작한 것일 뿐이라며 전용은 아니라고 답변했다. 홍보실에서 별도로 광명동굴 책자를 제작한 것은 알지 못했다며, 이날 알았다고 말했다. 홍보실 전인자 실장은 홍보실 책자를 제작한 이후, 추가로 방문객이 늘고 새롭게 담아야 할 내용이 늘어 추가로 미래전략실에서 제작한 것이라고 답변했다. 계약부서에 특정업체를 추천한 것은 그곳에서 잘 만들어서 그렇게 한 것이라고 답변했다.

해당 문제를 지적하고 있는 시의원들은 향후 계약부서, 감사실 감사에서 광명저널과 수의계약 문제에 대해서 지속적으로 따져 문제점을 밝히겠다고 벼르고 있다.

자치행정위 이병주 의원은 광명저널과의 수의계약 자료 요구에 대해 미래전략실에서 허위로 자료를 제출했다며, 따지기도 했다. 미래전략실은 2013년도 광명저널과 수의계약에 대해 두 건으로 제출한 경우와 세 건으로 제출한 경우의 자료를 시의회에 제출했다. 이병주 의원은 2013년도에 세 건이 해당 업체와 수의계약으로 진행됐는데, 두 건으로 제출했다며 허위로 제출했다고 지적했다. 이에 대해 김선태 실장은 최종 확인 결과 2013년도에 3건의 계약이 집행된 것이 맞다며, 전년도에 한 건이 사고이월이 돼 집계에 오류가 있었다고 답변했다.

미래전략실에 이어 진행된 홍보실 행정예고비 집행에 대해서도 자치행정위는 광명시가 광명일보 밀어주기를 하고 있다며, 다시 지적했다. 김기춘 의원이 밝힌 바에 따르면 올해 행정예고비, 즉 시가 언론매체를 통해 집행한 시 홍보비 예산은 2억7천만원이고, 이 중 2억6,400만원이 집행됐다고 밝혔다.

이 중 올해기준으로 광명일보에는 1,400만원이, 광명지역신문에는 260만원이, 광명시민신문에는 150만원이 집행됐다며, 광명일보 몰아주기가 진행됐다고 지적했다. 수도권 중앙일간지의 경우도 특정 두 개사 언론에 집중됐다며, 편중 지원 문제를 지적했다.

의원들의 지적에 홍보실은 ABC(부수공시공사) 발행기준 등을 적용한 것이라고 답변했다. 지방지 특정 매체에 광고비가 집중되는 것에 대해서는 광명시의 대외이미지를 제고하기 위한 외부 확산성 등을 고려한 것이라고 답변했다.

광명 지역언론의 활성화를 위해 시의회에서 지역언론에 대한 고른 지원을 요구해왔음에도 불구하고 특정업체 편중 지원은 더욱 심각해지는 모습이다. 시가 시의회의 요구와는 반대로 역행하고 있다.

강찬호 기자