광명시는 기초 동(洞) 생활권 복지 수요에 대응하기 위해 지난 2014년10월부터 전국 최초로 ‘복지동’ 제도를 도입해 호응을 얻고 있다. 이어 2015년 9월부터 ‘복지중심동’ 제도를 도입해, 복지 수요가 많은 동의 요구에 부응하고 있다. 복지중심동은 복지 수요에 맞게 통합사례관리를 통해 맞춤형 복지 서비스를 보다 촘촘하게 제공하는 방식이다.

복지동의 도입은 복지 사각지대가 발생하는 것에 대한 시 차원의 대응체계로 시작됐다. 기존 행정동의 통상적 행정 서비스에서 ‘복지 제공’을 특화하고 강화하는 방식으로 복지 전달체계를 도입해 눈길을 끌었다. 동 행정의 역량을 복지에 더욱 집중하고, 동 차원의 복지 자원을 발굴해 복지전달 시스템으로 모아냈다. 이를 통해 복지 수요를 발굴하고 사례 관리를 통해 서비스 제공을 개선해왔다.

이어 도입된 것이 ‘복지중심동’이다. 이는 기존 복지동(洞) 사업을 한 단계 업그레이드하고, 복합적인 욕구를 갖고 있는 가구에 대한 복지서비스, 일자리, 방문간호, 법률상담 등 필요한 서비스를 연계해 맞춤형 서비스를 제공하는 방식으로 올해 9월 광명7동과 하안3동 주민센터를 선정해 운영하고 있다. 두 개동에 총 6명의 복지인력(복지직 공무원 1명, 사례관리사 2명)을 배치해 그간 무한돌봄센터에서 수행하던 시 차원의 ‘사례관리 기능’을 동 주민센터에 적용해 운영하고 있다.

광명7동 주민센터는 ‘복지중심동’으로 광명5~6동까지 복합적 욕구를 갖고 있는 시민에게 찾아가는 서비스를 제공하고, 하안3동 주민센터는 하안1~2동까지 노인·장애인 등 이동 제약 계층에 대한 방문상담을 하여 취약가구에 대한 관리를 체계화하고 있다.

광명7동 주민센터 유명화(복지중심동 T/F팀)팀장은 “광명7동 주민센터에서 4년간 복지직 공무원으로 일했지만, 광명동 구석구석 방문상담을 나가게 되면서 아직도 식비가 없어 학교를 그만둔 어려운 이웃이 발견되고 있다” 며 맞춤형 복지 전담인력의 필요성을 밝혔다.

시는 작년부터 시행한 ‘찾아가는 서비스’ 확대를 통해 기존에 복지동에서 제공된 방문상담, 방문간호상담, 일자리상담, 법률상담, 생활복지기동반, 행복바구니(푸드뱅크·푸드마켓) 등 기존 복지서비스 영역에 “통합사례관리” 라는 전문복지서비스를 확대함으로써 공공에서의 복지서비스 영역을 질적으로 개선해 나가 시민의 복지욕구 증대에 신속하게 대응하고 있다.

시는 2015년 10월까지 위기가구 277가구에 대한 맞춤형 지원을 하였고, 2015년 6월 이후 추가로 2개동 주민센터를 “복지중심동” 으로 확대하여 위기가구에 대한 보건·복지·고용·교육·주거 등 맞춤형 서비스를 제공하고 있다.