- 광명역 범대위, 광명역활성화 정책 세미나 개최
광명역정상화범시민대책위원회(이하 광명역범대위, 상임대표 백남춘)가 ‘광명역 활성화를 위한 민관협력 방안’이라는 주제로 정책세미나를 개최했다. 대한주택공사 박용배 차장, 국토연구원 조남건 박사, 철도공사 박복규 팀장, 광명경실련 이승봉 집행위원장이 발표자로 참여했다. 당초 나오기로 했던 건설교통부 관계자는 참석하지 않았다.
쟁점 중에 하나인 영등포역 정차 문제에 대해 전재희 국회의원은 인사말을 통해 이 문제가 다시 불거지면 민란 차원의 대정부 반대 운동이 일어날 수도 있을 것이라며 단도리를 쳤다.
철도공사 관계자는 광명역 정차 횟수의 증가나 시발역 문제는 먼저 수요가 발생돼야 하는 것으로, 시발역으로서 기능할 수 있는 준비는 돼있다고 말했다. 문제는 수요임을 강조했다.
이효선 시장의 광명역 주차장 단속 문제는 발언의 취지와 무관하게, 토론자들 사이에 초점을 벗어난 일로 치부되기도 했다. 
▲ (왼쪽부터 차례대로) 철도공사 박복규 팀장. 국토연구원 조남건 박사. 주택공사 박용배 차장. 광명경실련 이승봉 집행위원장.
‘역세권 개발이 도시 발전으로 바로 이어지는 것만은 아니다.’ 실패 가능성 대비해야.
조남건 박사는 “역세권 개발이 지역 발전에 빛과 그림자를 동시에 가져 올 수 있는 사안으로서, 역세권 개발이 바로 지역발전으로 이어지는 것만은 아니다.”라며 실패 사례를 동시에 언급해 눈길을 끌었다.
그는 막연한 기대보다는 역세권의 성공 요건을 적극적으로 마련해야 한다고 주문했다. 역세권 개발이 바로 도시 발전으로 이어지지 않는 경우는 역의 배후도시가 인구가 적은 경우, 자원과 개발 잠재력이 적은 도시에 있는 경우, 대도시에 인접해서 독자적인 경제력을 갖지 못하는 경우, 중간역인 경우로 역세권이 활성화되지 못하는 경우라며 이에 대비할 필요가 있다고 말했다.
이어 역세권 개발의 방향으로 유동인구를 수용할 수 있는 기능이 집적돼야 하며, 도시 특성에 맞게 개발할 것, 도시 및 교통의 중심지가 되는 광역적 교통서비스를 갖춰야 한다고 강조했다.
철도공사 박복규 팀장은 광명역의 이용 인구가 빠르게 증가하고 있고, 언제든 시발역으로 기능할 수 있는 여건은 갖춰져 있다고 말했다. 단 정차횟수를 늘리거나 시발역으로 하기엔, 아직 수요가 그것에 미치지 못한다며 ‘선(先) 수요론’ 입장을 밝혔다.
영등포역 정차 문제 역시 사실상 정차 자체에는 문제는 없지만, 지역간 이해관계로 인해 영등포역 정차 문제가 어려운 사안이라고 언급해, 듣기에 따라 해석의 여지를 남겼다.
광명역 정차횟수 확대와 시발역 관련, 수요가 먼저냐? 수요 창출 위한 지원이 먼저냐?
그는 또 광명역 활성화를 위해 그동안 추진된 성과에 대해 설명했다. 현재 광명역의 정차 횟수는 주중에는 총 140회중 89회(63%), 주말에는 164회중 99회(60%)이며, 1일 평균 이용객은 2004년 5,873명이었고, 현재는 11,914명이라고 밝혔다. 광명역 주차장은 개통 당시 822면이었으나, 3차 증설을 통해 1,612면까지 늘렸고, 오는 12월 470면이 추가된다고 말했다.
연계교통망으로는 광명역과 관악역 간에 셔틀버스가 지난 해 6월 개통되었고, 올해 4월 성남권과 인천권 급행버스가 개통되었다고 말했다. 오는 12월 용산과 광명간 셔틀전철이 개통되고, 오는 2012년 예정으로 복합환승센터를 건립하는 계획을 밝혔다. 신안산선 1단계 공사가 2011년, 2단계 공사는 2014년, 그리고 제2공항철도는 2015년에 완료될 것이라고 말했다.
광명역을 시발역으로 활용하는 것은 2011년 계획으로, 서울과 시흥간 선로 용량이 부족할 경우나 연계교통망 확충에 따라 수요가 증가할 경우에 가능하다고 말했다.
지역 시민들의 의견을 전달하겠다는 입장에서 이승봉 발표자는 정부정책의 일관성을 주문했고, 중요한 연계교통망 중에 하나인 신안산선 1단계 공사의 조기 완공을 주문했다.
그는 광명역은 당초 하루 82편 고속철 가운데 이중 30%인 24편이 출발하는 시발역이었음에도, 지금은 중간역 기능 밖에 하지 못하고 있고, 연계 교통망 계획 역시 처음 계획과 다르게 변경되거나 지연되고 있다며 정부정책이 일관성이 없다고 비판했다.
지역주민들의 적극적인 의견을 들어야 함에도 불구하고 건교부에서 토론자가 나오지 않은 것은 유감이라고 말했다.
또 운행을 증편하는 계획에 맞춰 광명역에서 시발을 할 수 있도록 해야 하고, 광명역세권 개발 일정에 맞춰 오는 2011년까지는 정차율이 100%가 될 수 있도록 해야 한다고 주장했다.
정부 정책의 일관성이 없다.
주택공사 박용배 차장은 현재 진행 중인 역세권 택지개발사업에 대한 설명과 함께 역세권 개발과 연계된 광명지역의 미래 모습에 대해 설명했다.
역세권 택지개발 사업은 현재 실시설계 중이라며, 59만 2천평 부지에 약1조5천억원의 사업비를 투자해 6,693세대가 입주하는 계획으로 추진 중이라고 말했다.
도시 미래상과 관련해서는 소하동 테크노 타운 추진, 역세권내 음반밸리 및 도시지원시설용지 확충, 물류센터 및 복합환승센터 건립 등 자족도시 기반이 갖춰지며, 역세권 택지개발로 인한 총 9천억원의 생산유발효과와 1만4천명의 고용창출효과가 기대된다고 밝혔다.
백남춘 상임대표는 인사말을 통해 “오는 12월 16일경 용산역과 광명역간 셔틀전철이 개통이 될 예정이어서, 광명역 활성화 계기가 될 것으로 기대한다.”며 “이번 세미나가 정책기반을 마련하는 계기가 되기를 희망한다.”고 말했다.
이효선 시장은 “광명역사 건설사업은 국가사업이었고, 광명역이 시발역이 되지 못한 것은 정책부재로서 예견된 일이었다.”며 과거보다는 미래를 대비하자고 말했다.
이 시장은 “현재 광명역 이용 인구가 1일 4천명에서 1만2천명으로 증가한 상황이므로, 그에 맞는 정책변경이 필요하다.”며 정책변화를 주문했고, “호남선의 출발선이 될 수 있도록 노력하겠다.”고 말했다.
광명역 주차장 문제에 대해서는 “주차장을 늘리는 것이 최선은 아니라며, 대중교통 활성화를 위해 강력하게 주차단속을 하겠다.”고 밝혔다.
광명역 시발역 안 된 것은 정부 정책의 부재, 이용 인구 증가에 따른 정책 변경 있어야.
이원영 국회의원은 “광명역 정상화는 광명발전의 동력이자, 경기서남부의 교통중심지로 서는 일”이라며, “광명역 활성화 문제에 지속적으로 함께 하겠다.”고 말했다.
이 의원은 또 “지난 국정감사에서 철도공사 사장에게 2011년 광명역 시발역 계획에 대해 지금이라도 10편을 먼저 편성하여 시작해줄 것을 요구했고, 평일과 주말의 편성 횟수를 같게 해달라고 요구했으며, 기술적인 문제 등을 검토하겠다는 답변을 받았다.”고 말했다.
그는 또 정부의 신안선 용역 예산 삭감에 대해, 이 예산을 동료의원들과 함께 돌려놓기도 했다고 말했다.
전재희 국회의원은 “광명역은 9대 독자 외아들 날아 금지옥엽 키우는 것과 같은 보물”이라며, 광명시민이 먼저 이런 자세로 광명역 문제를 대해야 한다고 주문했다.
전 의원은 해야 할 일과 하지 말아야 할일을 구분했다. 해야 할일로는 승객 증가에 맞는 정차 횟수 증가, 연계교통망 확충, 광명역에 대해 긍정직 이미지를 제공하기 위한 서비스 제공이 필요하다고 말했다.
하지 말아야 할 것에 대해서는 영등포역 정차 문제는 절대로 정부가 꺼내지 못할 것이라며, 이를 강조했다. 만약 이를 무시하면 대정부민란에 버금가는 반대활동이 일어날 것이라고 경고했다.
또 광명역 활성화가 더디 진행되더라도 광명시민들이 스스로 폄하하지 말고, 보물처럼 대하자고 말했다.
그리고 이용하는 모든 이들에게 감동을 줄 수 있도록 해야 한다며, 광명역 활성화는 서남부권 발전과 수도권 체계적인 정비의 중요한 계기가 될 것이라고 말했다. 광명역 활성화 문제는 여야가 따로 없는 문제라고 말했다.
한편 당초 4,068억을 들여 시발역으로 만들어졌던 고속철도 광명역이 시발역 기능을 하지 못하고, 중간 정차역으로 그 기능이 축소된 것은 역세권 개발을 통한 지역발전을 기대했던 광명시민들에게 많은 충격을 주었다.
그리고 시발역 기능 회복을 통한 역세권 활성화라고 하는 과제가 지역 현안으로 대두되었다. 이후 영등포역 정차 문제가 불거지면서 광명시민들을 다시 한번 자극하는 계기가 되었고, 이후 광명역범대위를 구성하여 거세게 이 문제에 항의했다.
광명역범대위는 이러한 영등포역 정차 문제를 막기 위한 범시민 조직으로 만들어졌고, 이후 조례에 의한 상설기구로 설치되었다.
광명역 범대위 활동을 통해 일단 영등포역 중간 정차를 막고, 이 문제를 일단 수면 아래로 잠재웠다.
그리고 이번에 세미나를 개최함으로서 범대위 활동이 정책적 방안을 모색하는 등 다각화되는 모습을 보여주고 있다.
취재 : 강찬호, 김열매 기자
